Колишній менеджер Порошенка заволодів ринком столичних тролейбусів
Незважаючи на повномасштабну війну, Київ продовжує оновлювати парк муніципального громадського транспорту.
Протягом останніх років міський перевізник «Київпастранс» придбав десятки нових автобусів, трамваїв та тролейбусів, використовуючи кошти міжнародних позик, міського бюджету та власні надходження КП «Київпастрансу». Загальна вартість цих придбань сягає мільярдів гривень.
Великі тендерні закупівлі традиційно привертають увагу громадськості. Деякі з них супроводжувалися обговореннями щодо вартості рухомого складу, рівня конкуренції та виправданості таких витрат у воєнний час.
Видання «Главком» дослідило, який транспорт закуповувала київська влада з початку повномасштабного вторгнення, вартість цієї техніки, постачальників нових вагонів, автобусів і тролейбусів, а також причини зникнення з ринку гравців, які до великої війни домінували на ньому.
Який транспорт закуповує Київ
У відповідь на запит «Главкома», КП «Київпастранс» повідомило, що протягом 2022–2026 років було отримано нові автобуси, трамваї та тролейбуси в рамках кількох масштабних закупівель.
Найзначнішим проєктом стало оновлення автобусного парку за рахунок позикових коштів Європейського інвестиційного банку (ЄІБ). У 2025–2026 роках на маршрути вийшли 85 низькопідлогових автобусів Isuzu Citiport 12 турецького виробництва. Загальна сума закупівлі, включаючи супутні послуги, склала 18,6 млн євро.
Раніше, в межах того ж проєкту ЄІБ, місто отримало 19 низькопідлогових трамваїв К1Т306 виробництва одеської компанії «Татра-Юг», які були поставлені протягом 2022–2023 років. Загальна вартість контракту становила 24,9 млн євро. Додатково, ще один трамвай за цим контрактом надійшов до Києва у 2021 році.
Окремо, у 2025 році, місто придбало ще вісім таких трамваїв, але вже за рахунок коштів столичного бюджету. Вартість цього транспорту для Києва склала 768,9 млн грн.
На початку 2026 року «Київпастранс» уклав ще один великий контракт – на постачання 16 нових низькопідлогових тролейбусів PTS T12309. Сума закупівлі становить 303,5 млн грн. Половина цього електротранспорту вже експлуатується на маршрутах у столиці, а решта має бути введена в експлуатацію найближчим часом, повідомили у комунальному підприємстві.
Як оновлюється комунальний транспорт столиці під час війни Відповідь КП «Київпастранс» на запит «Главкома»
Турецькі тролейбуси за надмірною ціною
З тролейбусами ситуація дещо інша – більш резонансна. Контракт на 16 нових низькопідлогових тролейбусів PTS T12309 з броварським ТОВ «Політехносервіс» став першим поповненням тролейбусного парку Києва від початку повномасштабного вторгнення. Попередній новий тролейбус місто отримало ще у січні 2021 року, тобто за п’ять років до цього.
«Київпастранс» оголосив тендер 15 січня 2026 року, очікувана вартість закупівлі складала 306,3 млн грн. Конкуренцію «Політехносервісу» склало лише ТОВ «Бас Мотор» – виробник тролейбусів «Богдан», яке запропонувало 306,33 млн грн.
«Політехносервіс» подав пропозицію на 306,24 млн грн, що лише на 90 тис. грн менше, і саме з цією компанією «Київпастранс» уклав угоду 26 січня 2026 року. В перерахунку на одну одиницю це становить 19,14 млн грн, або приблизно $444 тис. за тролейбус.
Вже за кілька днів після оприлюднення деталей тендеру журналісти помітили зміни в цінах на цю модель при попередніх закупівлях. Той самий тролейбус PTS T12309 інші українські міста закуповували дешевше: Чернівці у грудні 2025 року – по 18,44 млн грн ($436 тис.) за одиницю, у квітні 2025-го – по 16,33 млн грн ($395 тис.), а восени 2022 року – взагалі по 10,32–10,78 млн грн ($282–295 тис.). Отже, в доларовому еквіваленті вартість цієї моделі за неповні чотири роки війни зросла приблизно в півтора раза, і саме київська закупівля виявилася найдорожчою серед усіх.
Мер Києва показав нові тролейбуси, які поставив «Політехносервіс» фото: Віталій Кличко / Telegram
Засновник проєкту «Наші гроші» Юрій Ніколов публічно зазначив, що не зміг знайти жодного попереднього випадку закупівлі цієї моделі тролейбуса за такою високою ціною – усі відомі йому контракти на постачання PTS T12309 коштували менше, ніж київський.
Після цих публікацій Державна аудиторська служба провела перевірку закупівлі. Аудитори встановили, що на момент формування очікуваної вартості тендеру «Київпастранс» вже мав комерційну пропозицію від майбутнього переможця торгів – і ця пропозиція була на 171,2 тис. грн дешевшою за одиницю, ніж ціна, зазначена у підписаному згодом договорі. За підрахунками служби, можлива переплата на всю партію з 16 машин могла становити 2,74 млн грн.
У відповідь на висновки перевірки, 3 березня 2026 року «Київпастранс» уклав з «Політехносервісом» додаткову угоду, зменшивши суму контракту саме на цю різницю – до 303,5 млн грн. Ця, вже скоригована, сума й зазначена у відповіді підприємства на запит «Главкома».
Перші вісім тролейбусів цієї партії вийшли на маршрути Києва 22 червня 2026 року. Решта машин, за словами мера Віталія Кличка, очікуються до кінця липня 2026 року.
Сам тролейбус не є повністю українським виробом. PTS T12309 побудований на базі кузова, що виготовляється турецькою компанією Ulaşım İç ve Dış Ticaret A.Ş. під брендом Akia, тоді як систему управління розробив сам «Політехносервіс». Рівень локалізації виробництва становить 37%. Тролейбус оснащений автономним ходом на відстань до 1 км – це дозволяє йому рухатися певний час навіть без контактної мережі, що особливо актуально на випадок відключень електроенергії.
Згідно з даними YouControl, ТОВ «Політехносервіс» зареєстроване в Києві у 2009 році, наразі його юридична адреса знаходиться у Броварах Київської області.
Власниками компанії є Юрій Бомбандьоров, який раніше очолював інженерну службу «Київпастрансу», та Костянтин Ворушилін, який у 2014–2019 роках обіймав посаду директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Керівником компанії є Микола Кугут. До 2025 року співзасновником також був громадянин Чехії Мілослав Черни, власник ремонтної компанії Kvazar Plus, s.r.o.
Найцікавішою особою у цьому списку є Ворушилін. Це давній топменеджер Петра Порошенка. Під час його президентства Костянтин Ворушилін керував важливим фінансовим органом – Фондом гарантування вкладів фізичних осіб. Варто зазначити, що саме на період 2014–2019 років припав найбільший «банкопад» в Україні: Нацбанк вивів з ринку близько сотні неплатоспроможних банків.
Після звільнення з державної служби у липні 2019 року пан Ворушилін повернувся до бізнесу. У середині листопада 2021 року він долучився до ТОВ «Політехносервіс» і одразу став співвласником компанії. Цікаво, що значний досвід управління транспортними підприємствами підприємець здобув у бізнес-імперії п’ятого президента Петра Порошенка. Від керівника департаменту бізнесу легкових автомобілів корпорації «Богдан» Костянтин Ворушилін піднявся до посади віцепрезидента цього холдингу. Також він багато років обіймав посаду голови наглядової ради Міжнародного інвестиційного банку (кінцевим бенефіціаром якого є Петро Порошенко).
Крім того, у грудні 2022 року Ворушилін інвестував у столичне ТОВ «Інвестиційне джерело», яке спеціалізується на наданні в оренду та експлуатації власного чи орендованого нерухомого майна. Він став співвласником, внесши до статутного капіталу фірми 2,2 млн грн. Бізнес-партнером Ворушиліна є Денис Козлітін, який володіє радіостанцією «Радіо Пятниця». Вона нещодавно отримала бронювання від мобілізації. До речі, контактний номер радіостанції повністю співпадає з номером телефону ТОВ «Інвестиційне джерело».
За даними аналітичної системи Clarity Project, від моменту запуску системи Prozorro «Політехносервіс» уклав державних та комунальних контрактів на загальну суму 1,3 млрд грн – всього 254 договори. Серед найбільших замовників компанії – саме «Київпастранс» та КП «Вінницька транспортна компанія». Окрім поточного контракту на тролейбуси, «Київпастранс» у 2023 році вже замовляв у «Політехносервісу» запчастини для тролейбусів на суму 1,43 млн грн.
Важливо зазначити. До вторгнення РФ, і особливо за часів президентства Петра Порошенка, корпорація «Богдан Моторс» була ключовим постачальником автотранспорту на замовлення столичної влади. Наприклад, у мережі збереглися інформаційні повідомлення за 2021 рік, де мер Віталій Кличко оглядає нові тролейбуси «Богдан» та висловлює їм похвалу.
Однак прибутковий автобізнес, за яким стояли Петро Порошенко та колишній перший заступник секретаря РНБО Олег Гладковський (попереднє прізвище Свинарчук; наразі у розшуку за запитом НАБУ), зазнав краху. У червні 2022 року збанкрутував «Автоскладальний завод №1 «Богдан Моторс»; цехи підприємства були продані з молотка.
За даними аналітичної системи YouControl, у червні 2026 року припинила свою діяльність і сама автомобільна компанія «Богдан Моторс».
Кому дісталися найбільші підряди «Київпастрансу»
Одеська компанія «Татра-Юг» – фактично монопольний постачальник низькопідлогових трамваїв для української столиці. Саме вона виготовила всі 20 вагонів К1Т306, отриманих Києвом за програмою ЄІБ у 2021–2023 роках, і саме вона ж поставила ще вісім таких самих трамваїв у 2025 році – вже за кошти міського бюджету.
Цю партію 2025 року «Київпастранс» замовляв у два етапи. За даними Prozorro, перший договір – на п’ять трисекційних вагонів К1Т306 за 480,5 млн грн – підприємство уклало у листопаді 2024 року. Другий – ще на три такі самі трамваї – у лютому 2025-го, за 288,3 млн грн, тобто по 96,11 млн грн (приблизно $2,3 млн) за одиницю. Обидві партії трамваїв, виготовлені у 2024–2025 роках, мають довжину 27 метрів, одну кабіну, чотири двостулкові двері, 67 сидінь, пандус та місце для колісного крісла, а також кондиціонер, опалення, систему відеоспостереження та автономний хід на 1,5 км.
Трамваї компанії «Татра-Юг» їздять Києвом з 2019 року фото: glavcom.ua
В обох випадках тендери пройшли практично без конкуренції – інші учасники на торги просто не подавалися. Єдиною кваліфікаційною вимогою була наявність аналогічного договору на поставку нових трамвайних вагонів, укладеного протягом 2017–2024 років. Такий досвід на українському ринку має лише «Татра-Юг». «Київпастранс» закуповував трамваї цієї компанії ще до війни. У 2018 році перевізник підписав договір з виробником на 10 трамвайних вагонів вартістю 428,8 млн грн. Крім того, комунальне підприємство закуповує у компанії деталі до транспорту. У 2025 році «Київпастранс» також оголошував окремий тендер на запчастини для трамваїв цього виробника вартістю 14,2 млн грн.
За даними YouControl, компанія зареєстрована в Одесі, статутний капітал становить 20 млн грн. Власниками є Валентина Коваль та ТОВ «УкрАгроСоюз», частки в якому належать Інессі, Вадиму та Анатолію Кердіварам. Останній також керує самою «Татра-Юг».
Модель К1Т випускається компанією з 2020 року на основі попередньої лінійки К-1, яку «Татра-Юг» виробляє з 2001 року, – це, своєю чергою, розвиток вагона Tatra T6B5, розробленого у 1983 році. За даними виробника, рівень локалізації виробництва моделі К1Т306 становить 73%.
Публічних претензій щодо ціни цієї закупівлі не виникало. Для порівняння: у 2022 році Таллінн замовляв польські трисекційні трамваї Pesa Twist довжиною 29 метрів приблизно по $2,29–2,38 млн за одиницю. Ціна київських вагонів «Татра-Юг» опинилася в тому самому діапазоні – попри відсутність конкуренції на тендері.
Кароліна Терещенко, «Главком»