Механізм медичного обслуговування прокурорів та членів їхніх сімей запрацює повноцінно з 1 січня 2027 року. Адвокати ж порушують питання про власні гарантії.
Медичне обслуговування прокурорів: що передбачено
Кабінет міністрів затвердив порядок медичного обслуговування прокурорів та членів їхніх сімей (дружина/чоловік, діти до 18 років). Цей документ, ухвалений постановою №1281, визначає, що медична допомога надаватиметься у державних закладах охорони здоров’я.
Обсяг та перелік послуг будуть регламентуватися угодами між органами прокуратури та медичними установами. Постанова уточнює, що прокурори та їхні родини зможуть проходити дослідження за бюджетні кошти відповідно до медичних показань.
Крім того, для прокурорів передбачено щорічні періодичні профілактичні медичні огляди у таких спеціалістів, як дерматовенеролог, невролог, отоларинголог, офтальмолог, терапевт, хірург, акушер-гінеколог.
У рамках цих оглядів прокурори мають пройти низку обстежень: аналізи крові та сечі, вимірювання артеріального та внутрішньоочного тиску, перевірку зору та слуху, електрокардіографію та флюорографію (щороку).
Результати медичного обслуговування фіксуватимуться у медичній документації, зокрема, в електронній системі охорони здоров’я, з дотриманням вимог щодо лікарської таємниці.
Всі ці нововведення наберуть чинності з 1 січня 2027 року.
Юридичні підстави та історія питання
Затвердження цього порядку стало можливим завдяки частині 2 статті 83 Закону України «Про прокуратуру». Ще у вересні 2019 року Верховна Рада внесла зміни до законодавства, які зобов’язали Кабінет міністрів протягом двох місяців врегулювати питання медичного обслуговування прокурорів.
Як пояснюють посадовці, ця норма щодо безкоштовного медичного обслуговування прокурорів існувала ще з радянських часів, але процедура її реалізації була невизначеною. У 2019 році було запропоновано, щоб уряд розробив відповідні процедури.
Мар’яна Гайовська-Ковбасюк, начальниця управління інформаційної політики Офісу генпрокурора, уточнила, що це не створення нових пільг, а механізм реалізації вже закріпленої законом соціальної гарантії. Вона також зазначила, що Офіс генпрокурора у грудні 2025 року звернувся до Міністерства охорони здоров’я для врегулювання цього питання.
Було запропоновано використовувати наявну мережу державних медичних закладів, зокрема системи МВС, щоб уникнути створення окремої відомчої інфраструктури.
Фінансування медичних послуг здійснюватиметься за рахунок бюджетних коштів, передбачених для Офісу генерального прокурора. Важливо, що постанова виключає повторну оплату послуг, які вже надаються за Програмою медичних гарантій.
Слід зазначити, що цей порядок не поширюється на всіх працівників прокуратури, а лише на осіб зі статусом прокурора.
До набрання чинності цією постановою, прокурори та члени їхніх сімей отримують медичну допомогу на загальних підставах, як і всі громадяни України, у межах Програми медичних гарантій.
Адвокати: про рівність гарантій
Адвокат Дмитро Бузанов, коментуючи постанову, зазначив, що хоча сам документ є виконанням норми закону, він підкреслює проблему нерівномірного розподілу державних гарантій між учасниками правосуддя.
За його словами, Конституція ставить суд, прокуратуру та адвокатуру в один розділ «Правосуддя», але держава забезпечує гарантіями лише суддів та прокурорів, залишаючи адвокатів «напризволяще».
Порівняння гарантій
- Медицина: Судді мають право на безоплатне медичне обслуговування, тепер і прокурори. Адвокати ж лікуються за власні кошти.
- Безпека: Судді та прокурори разом із родичами перебувають під державним захистом. Для адвокатів такої гарантії немає.
- Мобілізація: Судді не підлягають мобілізації за законом. Працівники прокуратури підлягають бронюванню. Адвокати не мають такої відстрочки чи бронювання за статусом.
- Процесуальні права: Хоча КПК декларує рівні права сторін на збирання доказів, на практиці сторона обвинувачення має значно ширші можливості для збору доказів, ніж адвокат.
Адвокат наголошує, що поки прокурори отримали врегулювання медичного обслуговування менш ніж за рік після звернення, закон, що запроваджує штрафи за ототожнення адвоката з клієнтом, досі не підписаний Президентом понад 15 місяців.
«Питання не в тому, чи заслуговують прокурори на лікування за державний кошт. Питання в тому, чому держава так послідовно дбає лише про одну сторону змагального процесу», – підсумовує Дмитро Бузанов.
Подробиці можна знайти на сайті: glavcom.ua