Дві баталії за Київ: що ухвалили суди у справах Протасового Яру та Китаєва
Завершення лютого стало доленосним для двох екологічних та пам’яткоохоронних дискусій Києва. Минулого тижня судові інстанції розглядали процеси стосовно важливих зелених ділянок та історичних об’єктів столиці – Протасового Яру та Китаївського археологічного комплексу.
Незважаючи на те, що сутність дебатів є різною, справи поєднує безперервність змагання за збереження територій, непослідовність дій міської адміністрації та намагання забудовників довести першість права волосності над суспільним інтересом.
Рух «Чесно» завітав на засідання адміністративного та господарського судів, аби виявити, на чиєму ж боці зараз перевага.
Інформуємо, чим скінчилися слухання тижня, на якій стадії знаходиться протистояння за Протасів Яр та Китаїв і чи вдасться місту захистити ці території від наступної забудови.
Протасів Яр: відшкодування обсягом $120 млн
У Північному апеляційному господарському суді справа Протасового Яру (№ 910/6925/22) вийшла на фінальну смугу. Головний конфлікт розгортається довкола спроби ТОВ «Протасів Яр» заперечити ухвалу Київради від 14 липня 2022 року про формування ландшафтного заказника імені Романа Ратушного. Зокрема, забудовник наполягає, що місто порушило порядок, не узгодивши формування заказника з власником землі.
Початковий позов у цій справі торкався вимоги Київради до ТОВ «Протасів Яр» встановити дозвіл на використання землею на площах, що знаходяться у власності фірми. Апеляційний суд розглядає справу вже втретє, тому що в березні 2025 року громада Протасового Яру вже відзначала проміжну звитягу.
Кияни, які прийшли підтримати захист Протасового Яру у суді фото: chesno.org
У липні касаційний суд розглянув скаргу вірогідного забудовника, і справу знову повернули до апеляції для вивчення по суті. Позиція представників «Захистимо Протасів Яр» залишається незмінною: адвокати Тетяна Никоненко та Антон Дикань підкреслюють, що суперечка має розглядатися в адміністративному судочинстві, оскільки стосується території заказника, а не парку чи скверу.
Для громади це важливе питання: якщо суд визнає справу адміністративною, він надаватиме перевагу захисту екологічних прав киян, а не тільки майнові інтереси компанії. Зокрема, Никоненко в своєму виступі наголосила, що суд першої інстанції хибно кваліфікував цей спір як приватно-правовий.
Разом із тим аргументи забудовника базуються на тому, що ТОВ «Протасів Яр» обстоює своє право власності, яке отримало 15 років тому, та вказують, що його позбавлення можливе лише в разі «адекватної компенсації». Зокрема, на засіданні далі йшлося про суму обсягом $100-120 млн.
Виступ Антона Диканя, адвоката «Захистимо Протасів Яр» фото: chesno.org
Юристи ТОВ «Протасів Яр» також повідомили, що компанія пропонувала подарувати 70% території громаді, а Київрада не підтримала таку пропозицію та вирішила йти шляхом викупу земельних ділянок. Однак захисники зеленої зони після судового засідання пояснили: «Справді, була така пропозиція від ТОВ «Протасів Яр», проте вона нічим не завершилася, власне через те, що представники підприємства після деякого періоду обговорень повідомили, що подібна ідея не була підтримана усіма зацікавленими особами всередині підприємства».
Публікація «Захистимо Протасів Яр» у Facebook про підсумки судового засідання від 24 лютого 2026 року
Нагадаємо, що в 2004 році Київрада передала в оренду ТОВ «Протасів Яр» 15 га земельних ділянок, змінивши категорію з рекреаційної на житлову та громадську забудову, а в жовтні – здійснила продаж земель. Зокрема, в одному з інтерв’ю Руху «Чесно» Роман Ратушний, який за життя змагався за збереження зеленої зони, вказав: «Тоді міська адміністрація вирішила, що парк, яким Протасів Яр був за законом, більше не парк, та скасувала його статус. Із 20 га землі 15 продали в приватну власність. За Черновецького так само – без оприлюднень та без повідомлень громади ще декілька ділянок пішли в оренду».
«Чим більше зелених зон ми збережемо зараз, тим менше за це доведеться боротися нашим дітям», – так пристосував слова із заповіту Романа Ратушного адвокат Антон Дикань наприкінці свого виступу. Після того як сторони висловили свої аргументи, суд взяв перерву до проголошення рішення. Це має статися вже наступного тижня – 5 березня о 09:30 у Північному апеляційному господарському суді.
Увага громади до судової справи та рішення – вкрай важлива, адже під ризиком забудови знаходиться одна з найбільших зелених зон у самому серці Києва. До того ж, рішення на користь забудовника може відчинити двері ТОВ «Протасів Яр» до анулювання сервітуту, що зараз дає громадянам право безперешкодного проходу на територію заказника.
Справа Китаєва: глухий кут «Київської овочевої фабрики»
Того ж дня Шостий апеляційний адміністративний суд розглядав апеляційну скаргу іншого забудовника – ПрАТ «Київська овочева фабрика» про визнання неправомірною постанови Кабміну №863, котра закріпила статус Китаївського археологічного комплексу.
Нагадаємо, що раніше суд першої інстанції виніс рішення про зупинення розгляду справи до моменту вирішення інших судових суперечок, проте забудовника це не влаштувало. Постанова, яку намагається заперечити «Київська овочева фабрика», стала важливим документом для охорони об’єкта від вірогідної забудови – саме тому її намагаються оскаржити.
Раніше Рух «Чесно» також писав, що суборендар ТОВ «Альціон» подав заяву до поліції про нібито фальсифікацію звіту про археологічні дослідження на ділянці, який пізніше увійшов в основу згаданої постанови.
Публікація Миколи Точицького у Facebook про прийняття Кабміном постанови, що закріплює статус Китаєва
Ключовим моментом судового засідання стала процесуальна пастка, в котру потрапив представник ПрАТ «Київська овочева фабрика» під час діалогу з юристом Олександром Дядюком, який обороняє в суді урочище Китаїв. У господарських судах, де прокуратура вимагає розірвати договори оренди на земельних ділянках через накладання орендованих земель на пам’ятку, забудовник заперечує сам факт такого накладання.
На пряме питання Дядюка про те, чи накладаються ж орендовані землі на пам’ятку археології, представник фабрики підтримав у господарському суді та відповів: «Ні, не накладаються». Це вмить викликало логічне заперечення з боку захисників Китаєва. Адже якщо не накладаються, то який стосунок має постанова Кабміну до овочевої фабрики?
Таку думку підтримали й інші учасники судового процесу, наголосивши, що доля пам’ятки вирішується саме в господарських судах, а її закріплений статус робить будь-яку забудову чи набуття права власності нелегальним. Представниця ГО «Захистимо Китаїв» також додала: «Постанова Кабінету міністрів відновлює паспорт Китаївського городища 1965 року, котрий у 2001 році таємниче зник із облікової документації».
Колегія суддів виголошує ухвалу. В центрі – суддя-доповідач Сорочко Євген Олександрович фото: chesno.org
Результатом засідання стало рішення апеляційного суду залишити скаргу забудовника без задоволення, а ухвалу першої інстанції – без змін. Це підтверджує, що адміністративна справа про статус пам’ятки має бути припинена до моменту, доки господарський суд не вирішить законність оренди землі.
Хто стоїть за забудовами?
16 з 20 гектарів ландшафтного заказника «Протасів Яр» імені Романа Ратушного перебувають у власності ТОВ «Протасів Яр» – фірми, що належить до ФПГ «Континіум», головний прибуток котрій приносять мережа АЗС WOG та молочний холдинг. Співвласниками ФПГ є чинний волинський нардеп-мажоритарник із групи «За майбутнє» Степан Івахів та співвласники мережі АЗС WOG – Сергій Лагур та Світлана Івахів, колишня дружина Степана Івахова.
Інформація про ФПГ «Континіум» джерело: YouControl
Раніше Рух «Чесно» зазначав, що колегою Степана Івахіва в депутатській групі «За майбутнє» є Ігор Палиця – колишній бізнес-партнер Ігоря Коломойського та член партії «Укроп» на момент обрання до ВРУ 9-го скликання. Нагадаємо, що колишнім очільником партії «Укроп» був Геннадій Корбан – регулярний фігурант справ Протасового Яру та, за словами покійного активіста Романа Ратушного, один із тих, хто йому погрожував.
У справі Китаївського археологічного комплексу, ключовою є особа KAN Development Ігоря Ніконова, котрий має намір будуватися на ділянках урочища. Нагадаємо, що раніше підприємець займав посаду заступника міського голови столиці Віталія Кличка. Серед інших проєктів компанії – зокрема, ТРЦ Ocean Plaza, ЖК «Файна Таун» та «Комфорт Таун».
За даними YouControl, орендар ділянок, ПрАТ «Київська овочева фабрика», мав стосунок до корпоративної групи родини колишнього нардепа Віктора Пилипишина. У 2014 році депутат голосував за «диктаторські закони», а пізніше на нього було скоєно напад за підтримку режиму Януковича.
Інформація про ПрАТ «Київська овочева фабрика» джерело: YouControl
Непослідовність Києва в захисті зелених зон
Однією зі спільних проблем для обох місцевостей залишається позиція місцевої влади та її дії під час тривалої боротьби із забудовою. Так, у випадку Протасового Яру та Китаєва місто зіткнулося з хаотичною «роздачею» земель, котра відбувалася за часів Олександра Омельченка. Незважаючи на те, що в 2001 році Китаїв внесли до Державного реєстру нерухомих пам’яток, у 2004 році «Київська овочева фабрика» отримала ділянки в оренду для сільськогосподарського виробництва, у 2007 році – вже під забудову.
У справі Протасового Яру, окрім передачі зеленої зони в оренду та її продажу, важливо зупинитися на діях місцевої ради після рішення про викуп земельних ділянок у ТОВ «Протасів Яр». У той час як у вересні минулого року збігав термін дії цього рішення, за цей період не була проведена грошова оцінка. Тоді активісти збиралися під стінами КМДА з вимогою подовжити терміни та довести обіцяне до кінця.
Вереснева акція на підтримку Протасового Яру під стінами КМДА, біля мікрофона – Юлія Бартле, голова ГО «Захистимо Протасів Яр» фото: chesno.org
Після загибелі Романа Ратушного міський голова Віталій Кличко особисто зазначав: «…Мрія Романа здійсниться – Протасів Яр залишиться зеленою зоною його рідного та улюбленого міста».
Також у липні 2024 року голова фракції «Європейська солідарність» Володимир Прокопів виступав із промовою, у котрій підкреслив: «Я хочу наголосити на тому, що наша політична сила послідовно відстоює збереження української культурної спадщини, а тому захищатиме заповідну зону урочища Китаїв».
Голосування депутатів Київради за подовження договорів оренди із ПрАТ «Київська овочева фабрика», 4 липня 2024 року
Проте ні одне, ні інше не завадило депутатам проголосувати за подовження оренди ділянок Китаєва з ПрАТ «Київська овочева фабрика» й надалі практикувати бездіяльність у справі повноцінного повернення Протасового Яру громаді.
Рух «Чесно» неодноразово наголошував, що наразі пріоритети Києва та громади в розвитку міста разюче різні, і необхідно, щоб місто послідовно діяло в напрямку збереження історичної спадщини, зелених зон і пам’яток археології.
Аміна ЛікарАналітикиня Руху «Чесно»
Источник