18 травня Київська міська адміністрація представила проєкт нових цін на міський транспорт у столиці. Запропонована вартість одноразового проїзду — 30 гривень — здатна зробити користування транспортом одним з найбільш коштовних у Європі. Відповідно до розрахунків громадських об’єднань, при покупці місячного абонемента українська столиця за вартістю щоденних поїздок буде дорожчою за Париж, Берлін, Рим і Варшаву.
Можливе зростання вартості майже вчетверо обурило і жителів Києва, які менше ніж за добу зібрали потрібну кількість підписів під петицією, яка вимагає припинити збільшення цін на проїзд до закінчення воєнного стану — або хоча б не допускати різкого росту цін.
Суспільне дізналося, чому експерти в галузі містобудування критикують ймовірне збільшення вартості проїзду і які варіанти українських та європейських міст можливо застосувати для формування цін у Києві.
Як передбачають змінити ціни
Вартість одного проїзду в метрополітені, трамвайному, тролейбусному сполученні та канатному трамваї збільшиться з 8 до 30 гривень. Сама структура знижок або проїзних квитків залишається незмінною, повідомив Суспільному керівник департаменту транспорту КМДА Сергій Підгайний.
У проєкті пропонують встановлювати ціну однієї поїздки в залежності від обсягу куплених поїздок на електронний квиток, а саме:
- від 1 до 9 поїздок коштуватимуть 30 гривень кожна;
- 10–19 — 28,90 грн;
- 20–29 — 27,80 грн;
- 30–39 — 26,60 грн;
- 40–49 — 25,50 грн;
- 50 поїздок — 25 грн.
Змінюються також ціни на місячні квитки. Так, 46 поїздок обійдуться в 1 088 гривень, 62 поїздки – 1 463 грн, 92 поїздки – 2 156 грн, а 124 поїздки – 2 888 грн. Безлімітний проїзний на місяць у комунальному транспорті коштуватиме 4875 гривень.
“Чому був перегляд? Тому що з 2018 року ціни не змінювали. Також нас стимулювало стрімке зростання цін на паливно-мастильні матеріали, електроенергію, і [підвищення] середнього рівня оплати праці. Потрібно було зменшити дане навантаження, оскільки є інші потреби — наприклад, підготовка Києва до зимового періоду”, — пояснює Підгайний причини збільшення цін.
Зберігаються і пільги. Студенти платитимуть 50% від вартості місячного квитка, учні ж під час навчального року користуватимуться транспортом безкоштовно, а влітку зі знижкою 75%.
Окремо мають намір ввести пересадковий квиток за 60 гривень, що дасть змогу необмежено користуватися метрополітеном та наземним транспортом протягом 90 хвилин.
За що критикують зміни
Співрозмовники Суспільного серед фахівців висловлюють критику щодо цього рішення. Зокрема, експерт із міського транспорту Дмитро Беспалов виражає сумнів стосовно самої ціни в 30 гривень, через яку проїзд стане одним з найбільш дорогих в Україні. “Одна з головних особливостей міського транспорту — він має бути доступним. Дана ціна – великий удар по цьому правилу”, — зазначає він.
Але найбільше експерти критикують структуру місячних проїзних абонементів. Наприклад, інженер-проєктувальник і урбаніст Дмитро Макогон наводить приклад більшості європейських та світових компаній-перевізників. Там зазвичай діє система абонементів. “Те, що одноразовий квиток коштовний — це абсолютно нормально, і так всюди, — говорить він. — Але так роблять для того, щоб ви брали "підписку" на транспорт, яка значно дешевша. Щоб одразу профінансувати підприємство наперед”. Також це заохочує містян відмовлятися від використання автомобілів, які ускладнюють пересування містом і завдають шкоди екології.
Система проїзних, яку пропонують у Києві, в цьому відношенні невигідна. Щоб окупити безлімітний квиток на місяць, необхідно здійснити 162 поїздки — тобто щодня робити більше п’яти поїздок або ж по вісім у робочі дні. “Наприклад, в Осло вартість одного квитка — 220 гривень (46 крон), а місячного — 3144 грн (655 крон), що становить лише 14 разових поїздок і, до речі, дешевше, ніж у Києві проїзний на місяць. Про якість транспорту, я думаю, говорити не варто, — аргументує Макогон. — За норвезьким принципом, ціна місячного квитка в Києві повинна складати 420 гривень, що цілком адекватно”.
І насправді, згідно з інформацією громадської організації “Пасажири Києва”, новий можливий тариф буде четвертим найдорожчим проїзним серед європейських столиць. Дорожчими будуть лише проїзні в Лондоні, Амстердамі та Стокгольмі.
Систему стимулювання придбання місячних абонементів пропонують не тільки в Європі, розповідає Суспільному співзасновник ГО “Пасажири Києва” Олександр Гречко. Як приклад він наводить Львів, де ціни на разовий проїзд вже збільшили до 30 гривень, однак місячний абонемент на всі види транспорту втричі дешевший за київський, а саме 1150 гривень. У цей абонемент, зокрема, входять і маршрутні таксі, чого дорожчий київський квиток не передбачає.
“У багатьох містах України — зокрема у Львові, Ужгороді, багатьох невеликих містах, де працюють приватні перевізники, — вони (міська влада — ред.) встановили їм умови для роботи, — говорить Гречко. — Тому там функціонують безготівкові платежі, є GPS-трекери”.
Чи можуть абонементи принести більше коштів
За даними КМДА, реальна собівартість поїздки в метрополітені зараз становить 64,6 гривні, а в наземному транспорті — 44,14 гривні. За словами директора департаменту транспорту КМДА Сергія Підгайного, щорічні дотації міського транспорту обходяться Києву приблизно в 12 мільярдів гривень.
Однак експерти прогнозують, що збільшення цін не стільки полегшить навантаження на міський бюджет, скільки викличе відтік пасажирів, які можуть скористатися іншими видами транспорту. Олександр Гречко наводить приклади попереднього збільшення цін у 2018 році: з того часу Київ не збудував жодної станції метро, а кількість тролейбусів скоротилась у півтора рази: якщо на початку 2017 року їх було 420, то зараз — 280. При цьому навіть дешевший місячний абонемент може принести в бюджет Києва 2,5 мільярда гривень, вважає Гречко.
“Ці кошти можуть вивільнитись за рахунок того, що люди масово переходитимуть на місячні проїзні і вони наперед авансуватимуть комунальним підприємствам кошти, — пояснює він. — Людина одразу сплачуватиме досить велику суму — наприклад, тисячу гривень. У масштабі Києва це досить значний приріст. І такий перехід жодним чином не погіршить рівень користування комунальним транспортом, навпаки, люди будуть більше зацікавлені ним користуватися”, — говорить Гречко.
“Пасажири Києва” ж пропонують замість оплати за кожний вхід запровадити квитки за часом, що дозволяють робити пересадки без додаткової оплати. А ціни встановити такими:
- 20 гривень — квиток на 45 хвилин (базовий тариф);
- 30 гривень — квиток на 90 хвилин;
- 80 гривень — квиток на добу;
- 1000 гривень — проїзний на місяць.
КМДА до 1 червня на вебсайті forum.kyivcity.gov.ua прийматиме пропозиції громадян щодо нових цін на транспорт. За словами Сергія Підгайного, плануються зустрічі з профспілками, громадськістю та іншими активістами. Самі обговорення триватимуть до 1 червня, а остаточні рішення щодо тарифів приймуть до 18 червня.